□　王韡

刘某系某村村委会成员，负责本村天然气安装使用过程中的沟通协调工作。2021年1月6日，村民张某家天然气出现故障找刘某解决，刘某前往张某家中查看。由于天然气表位置过高，刘某站在凳子上查看时不慎摔伤，后被送往医院住院治疗11天，经诊断为右股骨粗隆间骨折，另刘某自身患有骨质疏松症及贫血。2021年7月25日，经司法鉴定刘某为十级伤残。出院后，刘某与村委会、镇政府协商赔偿事宜未果，后起诉至法院。

邢台市南和区人民法院审理后认为，本案原告是被告村委会成员，按照职责分工，负责天然气安装、使用方面的沟通协调工作。但按照现行法律规定及相关司法解释，原告与被告之间并不属于劳动法律关系，亦不属于雇佣关系，原告系经民主选举产生的该村村民委员会的组成人员，由区财政局发放村干部基本补贴。按照《村民委员会组织法》第五条的规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项，村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。由此可见，虽然被告镇政府根据工作情况给予原告适当补贴，但原告亦不属于镇政府的工作人员。原告在接到村民张某的天然气报修电话后，赶到其家中查看，欲帮助村民协调解决。查看天然气表是沟通协调的基础和前提，是为了更好地向天然气公司报修，应当认定为原告确系在履行村委职责。原告不慎从凳子上摔下致伤，可以认定为是在正常履职中受伤，具有服务村民、服务村集体的性质，故村民委员会应当给予适当补偿，酌定被告村委会补偿原告15000元。因原告的履职行为发生在该户煤改气工程完成之后，并非发生在某镇政府委托村委会协助开展煤改气工程的过程当中，故原告提出的其系在协助镇政府农村煤改气工程的工作中受伤，要求镇政府承担相应损害赔偿责任的主张，理据不足，不予支持。故判决，村委会于判决书生效之日起十日内补偿原告刘某各项损失15000元；驳回刘某的其他诉讼请求。刘某不服提起上诉，邢台中院判决驳回上诉，维持原判。

说法：

民法典第六条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务；第十条规定，处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。本案中，根据《村民委员会组织法》规定，村委会成员与村委会之间既不属于雇佣关系或劳务关系，也不构成劳动关系，虽然原告以劳务关系要求赔偿的请求权基础不能成立，被告村委会并非侵权行为人，对此不存在过错，但考虑原告确系在履职中受伤，且系为了保障该村燃气的日常安全运行和管理，具有服务村民、服务村集体的性质，村委会作为代表村民利益且具有民事行为能力的群众性自治组织，应当给予适当补偿，补偿数额综合考虑双方经济状况、当地生活水平以及原告的实际受损情况，本着公平合理的原则，酌定由村委会补偿原告15000元。

法官提醒，村委会成员是新时代农村建设的骨干力量，发挥着重要作用。村委会成员履职具有服务村民、服务村集体的性质，如非因第三方侵权而导致自身受害，村委会却置身事外，势必影响到村委成员的履职热情，损害村民自治制度的基础，不利于基层社会治理。村民委员会在管理乡村各项事务时，要加强对村委会成员的业务培训，进一步规范工作流程，可考虑通过购买人身意外保险等途径，降低自身风险的同时更好给予村委会成员履职权益保障。